摘 要：通过电力运行维护质量、环境、职业健康安全管理工作的内容和要求，针对变电站和电力运行维护管理进行了分析，提出电力运行维护质量、环境、职业健康安全管理应做到标准体系化、制度科学化、操作规范化和应急预案可行化。
关键词：职业健康安全管理体系；电力运行维护；变电站；电力线路
中图分类号：TB
文献标识码：A
doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.15.098
一切生命体内部都离不开能量，如果把企业作为一个生命体，那么企业电力运行维护工作就是保证生命体内能量的正常流动。能量关系到生命体的存亡和活力，企业电力则直接关系到企业的生存和发展。随着企业用电需求发展、电网容量升级和质量、环境、职业健康安全越来越重视，对企业管理部门的管理意识、管理方法和管理水平提出了更高的要求，如何适应新时期下科研生产和生活对电力运行维护的需求，如何实现电力系统运行维护科学管理是每个电力运行维护管理人员必须认真思考和妥善解决的问题。
1 电力系统运行的基本要求
科研生产企业对电力运行维护的基本要求可以概括为：“安全、可靠、优质、经济”。
1.1 保证电力的安全可靠
保证供电的安全可靠是电力系统运行的基本要求，为此，电力系统的各个部门应加强质量管理，提高设备的运行和维护质量，由于用户对供电可靠性的要求不一样，应根据用户的重要性不同，区别对待。对中断供电会造成企业科研生产工作造成重大损失的用户必须确保供电可靠性。
1.2 保证电能的良好质量
频率、电压、波形是电能质量的三个指标。当三者不符合电气设备的额定值要求时，会影响设备正常运行，危及设备和人身安全，影响用户的产品质量。
1.3 保证电力系统运行的稳定性
当电力系统运行稳定性差，或者电力事故处理不当，局部事故的干扰有可能会导致系统的重大事故，而且需要较长时间才能恢复，严重时会造成大面积长时间停电，势必会严重影响企业科研生产和正常生活。
1.4 保证电力运行人员和电气设备的安全
保证电力运行人员和电气设备的安全是电力系统运行的基本原则。应严格按照电力设备使用规程要求及时安排对电力设备进行预防性试验。及早发现故障隐患，及时维护，在运行和维护的过程中严格遵循使用规程，制定并严格遵守相关规章制度。
1.5 保证电力系统运行的经济性
做好电力运行质量、环境、职业健康安全管理就能最大程度地降低企业电力运行维护成本和非正常消耗支出，就是在保证电力系统运行的经济性。
2 质量、环境、职业健康安全管理体系概述
为了保证科研生产企业对电力系统运行维护的要求，必须实现电力运行维护科学管理。要做到科学管理，必须有科学的数据，合理的制定并严格贯彻管理体系。
目前，组织质量管理体系建立都以国家标准化组织的IS09001质量管理体系要求为基础编制。国际标准化组织相继提出了IS09000族质量管理标准、IS014001环境管理标准，国际劳工组织（ILO）针对如何评估企业健康安全状况，经过与ISO协商，发表了推动职业健康安全管理体系工作的报告书，形成了职业健康安全OHASAS18000管理体系规范。这些国际管理标准依据现代管理科学的发展，总结不同国家、不同地区、不同行业、不同组织的管理实践而退出的管理模式或运行机制，为我国电力运行维护部门或企业推进质量安全环境管理，促进企业的发展提供了依据。
质量体系是建立方针和目标并实现这些目标相互关联、相互作用的一组要素的有机组合体。这组要素包括组织机构、程序、过程和资源。质量管理体系是在质量方面指挥和控制组织的管理体系。本文主要指按照以IS09001：2008标准为主的IS09000族标准的要求建立的质量管理体系。
环境管理体系是企业包括制定、实施实现评审和保持环境方针所需的组织机构、计划活动、职责、管理、程序、过程和资源。本文主要至染着以ISO14001-1996标准为主的IS014000族标准建立的环境管理体系。
职业健康安全管理体系是为实现职业健康安全方针和目标所制定的一系列相互联系相互作用的要素组合，这组要素包括组织机构、程序、过程和资源。本文主要指按照OHSA18000系列标准制定的GB/T28001-2001（《职业健康安全管理体系规范》和GB/T28002/2001《职业健康安全管理体系指南》）建立的职业健康安全管理体系。
电力运行维护部门或企业贯彻三大标准体系是为了使企业管理标准化、规范化、制度化和法制化。希望通过规范化的管理提升企业的管理效率。通过标准体系搭建管理平台，实现以过程为基础的质量控制理念，通过过程识别文件编制对整个电力运行维护过程特别是关键过程和特殊过程采取一系列相应的管理办法，由原来的事后控制转向事前控制、事中监督、事后改进分析的全方位控制管理。
3 电力运行维护管理体系要求
电力运行维护部门或企业应根据三大标准体系（合称管理体系）和企业实际情况做好电力运行维护质量、环境、职业健康安全管理。具体要求是标准体系化、制度科学化、操作规范化和预案可行化。
3.1 管理标准体系化
作为电力运行和维护部门，管理体系文件建立是做好电力运行维护质量、环境、职业健康安全管理工作的前提，管理体系应包括三层：顶层是管理程序文件，第二层是管理手册，第三层是分部门作业文件。体系文件编制应协调统一，体系文件编制应从总体和原则上不仅满足IS09001-2008标准、ISO14001-1996标准、GB/T28002/2001标准，又要在方法上和具体做法上符合本单位实际。作为电力运行维护部门或企业而言，标准体系化是管理体系的总要求。
管理手册应包括管理方针和目标指标、管理承诺、以顾客为关注焦点、质量、环境和职业健康安全方针、策划、作用职责权限和沟通、管理评审资源管理等内容。
程序文件应包括以下内容：《管理目标和管理方案控制程序》、《环境因素识别与评价程序》、《危险源辨识、评价和控制程序》、《法律法规和其他要求控制程序》、《应急预案、准备和响应控制程序》、《监控和测量设备控制程序》、《健康安全和环境绩效监视与测量控制程序》、《顾客满意管理程序顾客投诉管理程序》、《内部审核控制程序》等等。
作业文件应包括规程、标准、制度、预案等，对实际操作给予明确要求和作业指导。
3.2 管理制度科学化
一个具体的专业性的企业管理制度一般是由专业或职能方面的规范性的标准流程或程序、规则性的控制检查奖惩等因素组合而成。
电力运行和维护质量、环境、职业健康安全责任重大，工作专业性操作性非常强，技术要求高，更需要严格管理。管理制度的制定必须科学，管理制度的制定应具有科学和可操作，具体来讲，就是管理规章制度必须合法、完整、准确、统一、实用和可操作。只有如此，才能真正发挥管理制度的保质量、保环境、保健康、保安全的保驾护航作用，才能确保电力运行维护安全可靠运行。一般而言电力运行维护管理部门或企业应制定以下规章管理制度：《变配电室管理制度》、《配电站管理制度》、《电梯设备运行管理制度》、《综合管理制度》和《机电运维部清洁卫生制度》等等。
3.3 设备操作规范化
电力行业设备密集技术复杂，应提高设备可靠性、经济性、维修性、发挥最佳效应，降低维护成本。为实现电力设备运行维护应坚持安全第一、质量第一的方针，电力运行维护工作应规范化，即电力维护应制定并严格遵守相应的设备操作规程。
设备操作规程是为保障设备安全运行和保持良好工作状态操作人员需要掌握操作技能的技术性规范。设备操作规程的内容是根据设备的结构运行特点以及安全运行要求，对操作人员在全部操作过程中必须遵守的事项、程序及运行等做出的规定。设备操作人员认真执行设备操作规程才能确保设备正常运转，减少故障，防止事故发生。
电力运行维护部门操作规程一般包括：《变配电设备巡视规程》、《变配电设备定期维护规程》、《变配电倒闸操作管理规定》、《变配电倒倒闸操作操作规程》、《35KV主变停送电操作规程》、《35KV进线开关倒闸操作规程》、《高低压电力设备维保工艺》、《工作票、操作票管理规程》、《危险点作业预控规程》、《安全巡查作业规程》、《维修保养标准作业规程》和《综合管理人员标准作业规程》等等。
3.4 应急预案可行化
电力应急预案体系一般由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。电力运行维护部门或企业一般应编制如下应急预案：《停电事故应急处理预案》、《突发电气火灾应急处理预案》、《电梯故障救援应急处理预案》、《电力供电防御暴雨应急预案》和《重大活动保电预案》等等。
4 变电运行维护
做好变电站运行维护管理工作。管理工作千头万绪，但是一定要抓住重点。变电站危险点分析和控制是确保变电站安全可靠运行的重要关节。
根据设备运行状态不同，可以分为运行、热备用、冷备用以及检修四种状态。当设备从一种运行状态转换为另一种运行状态时，需要填写工作票和倒闸操作票。工作票和倒闸操作票填写的正确性是确保电网设备安全运行及人身安全的保证。审核时对电网运行方式分析不清，判断有误，与实际工作内容不相符合，现场操作不认真核对设备名称，不严格执行验电接地制度等违反操作程序的动作时都会造成事故。
做好危险点预控是防范事故，杜绝事故隐患的重要措施。危险点预控就是对电力生产中的各个环节根据作业内容、工作方法、作业环境、人员状况及设备实际情况进行分析，查找可能会导致事故发生的危险因素，并根据规程制度，制定防范措施。危险点重在控制和整改。比如大修期间，变电站倒闸操作、工作票执行较为集中，是电力系统安全运行的关键时期。大修之前，应周密计划，了解各种设备状况和问题，明确本次大修改造中存在哪些危险点，明确加以防止或消除的方法。因此，在变电站运行维护管理中，应严格执行规章制度，规范操作行为。用事故案例警示作业人员时时意识到危险的存在，时时提醒操作人员严格遵守作业规程。
5 电力线路运行维护工作
电力线路运行维护应做好线路保护区管理、标志管理、缺陷管理、备品管理、资料管理和维修计划管理。为保证电力线路可靠巡行，应建立电力线路相关巡检与维护制度（含特殊环境巡视），制定巡检维护计划，明确合理的巡检周期和人员，及时处理巡检过程中发现的问题。
巡线人员必须熟悉管辖线路的设备运行情况，掌握设备变化规律和检修标准，熟知有关规程规定，经常分析运行中出现的异常情况，提出预防事故的措施。线路巡视应实行责任制，责任落实到人。杜绝漏巡、漏查、漏项。发现电力线路一般缺陷应及时上报，重大缺陷及紧急缺陷应立即上报专职技术人员、部门，并紧急处理。
6 结束语
电力运行维护管理工作应立足于国家电力法规、奉行安全第一、预防为主的方针，着眼于本部门或企业质量、环境、职业健康安全标准体系建设，即管理标准体系化、管理制度科学化、设备操作规范化和应急预案可行化，抓好标准、制度、规程和预案的严格执行和落实，以高度责任心和质量安全意识来指导电力运行维护管理工作。
